文章详情 您当前位置: 首页 - 新闻中心 

关于全队开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作方案


作者:224admin   发布时间:2015-10-12 15:48:57   阅读次数:2142

 

 
关于全队开展领导干部违规插手干预工程项目问题
专项治理工作方案
       为认真执行省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全省开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作方案》的通知和局有关文件精神,推动《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》(赣发【2015】9)落到实处。结合开展“三严三实”专题教育,切实抓好省委第四巡视组反馈意见的整改,加强全队党风廉政建设和反腐败工作。经队党委会决定,在全队开展领导干部违规插手干预工程项目专项治理工作,坚决遏制工程建设领域腐败问题的发生,进一步促进领导干部依法、廉洁从政从业。特制定如下工作方案:
        一、专项治理的对象、内容
      (一)对象
       队属各单位、队机关科室副科级以上干部,重大施工项目部负责人。
       重点对象是:队党政班子正职,各单位人、财、物管理重点岗位分管领导和部门负责人,项目建设单位和项目施工单位主要领导、分管领导及项目部负责人。
      (二)内容
       领导干部违反党纪、党规,法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则,利用职权或者职务上的影响,以指定、授意、强令、暗示、打招呼等方式,违规插手干预工程建设项目招标投标、资质使用,工程施工项目的人、财、物管理;以各种方式要求有关单位、项目和人员违规违法办事,干扰正常生产和经营管理活动,如:大型设备、设施、大宗材料采购;利用领导干部职务影响为本人或者特定关系人(见附件1)违法违规承揽工程项目、分包工程施工、施工队伍使用,或者充当“掮客”插手干预工程项目建设和施工谋取利益。
       二、专项治理时间安排和步骤
       专项治理工作从2015年10月份开始,分三个阶段进行。2016年4月1日后,治理工作转入常态化。
       (一)动员部署阶段(10月15日前)
       召开全队开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理工作动员部署大会。各单位、各部门要结合实际作出相应部署。要认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述、领导干部违纪违法典型案例警示录、省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见以及有关规定,并通过简报、网络、宣传栏、电子显示屏等广泛开展形式多样的宣传和教育活动,使各级领导干部充分认识违规插手干预工程项目问题的严重性和危害性,主动开展自查自纠,自觉遵守《廉政准则》,依法办事、廉洁从政从业。
     (二)自查自纠阶段(10月15日至10月31日)
       1.领导干部自查。专项治理对象本人或特定关系人存在违规插手干预本单位本部门或职务影响范围内工程项目行为的,要立即终止,并于10月31日前,主动从工程项目中退出,主动向队党委、队纪委报告情况,主动将不当利益上交各级纪检监察机关或部门廉政账户。队属各支部要组织专项治理对象如实填写《江西省领导干部违规插手干预工程项目问题自查自纠情况登记表》(见附件2)。10月31日前,队级领导干部的自查自纠情况分别报局纪委监察处、本单位纪委监察部门;其他领导干部的自查自纠情况按照干部管理权限报送队纪委。
       江西省廉政账户账号:36001050130050000548-0002(治理领导干部违规插手干预工程项目问题专用账号),户名:江西省财政厅国库处,开发行:建设银行孺子支行。
        2.有关人员自查。各项目建设单位、项目施工单位、行政管理部门等有关负责人和工作人员,因领导干部违规插手干预工程建设项目而违规违法履职的,应主动填写《反映领导干部违规插手干预工程项目情况报告表》(见附件3)或自述材料,径报同级或上级纪检监察部门,作为从轻、减轻或免于处理的依据。
     (三)综合治理阶段(11月1日至2016年3月31日)
       综合治理工作按照分级负责、下管一级、多措多举的原则,盯住重点对象、重点项目,综合运用接受举报、专项巡查、全面排查、重点抽查、线索核查、完善制度等多种形式进行。
        1.接受举报。受理群众举报贯穿专项治理全过程,各级纪检监察部门要设立专门举报电话和举报箱,安排专人受理领导干部违规插手干预工程项目问题投诉。省纪委监察厅受理群众举报电话:0791-12388、86241335,举报信箱:sjw_zxzl@jxdi.gov.cn。省煤田地质局纪委监察处受理群众举报电话:0791-85202096,举报信箱:jxmtjjyhdb@126.com。受理部门:局纪检监察处,王本华、胡支旺。队纪委受理群众举报电话:0790-5819673,举报信箱:jxmt224dqgzb@126.com。受理部门:队纪委,徐保根,李小花。
        2.专项巡查。专项治理期间,由各单位对重点对象、重点项目和重点工程开展专项巡查。
        3.全面排查。对十八大以来的各类项目,重点是队各类投资项目和重大(重点)施工项目,各单位要认真组织全面排查,着力发现项目建设、施工中存在的违规问题。2016年1月5日前,将排查发现的问题汇总后报送队纪委。队对排查发现的问题,将督促各责任单位(或部门)限期整改。整改情况汇总后于2016年2月10前报队纪委。具体排查方案由各单位制定,报队纪委。
        4.重点抽查。对重点对象的自查自纠情况,由队纪委组织人员进行抽查;对违规问题线索反映集中、群众反映较强烈的工程项目,由队纪委牵头组织有关单位或部门进行重点抽查,并督促问题整改,限期落实到位,发现领导干部违规插手干预问题线索应及时报队纪委或移送省局纪检监察处。
        5.线索核查。要把查处违纪违规违法问题贯穿专项治理的全过程。队纪检、审计、经营管理、办公室等部门要建立定期联系机制,定期通报群众举报、专项巡查、全面排查、重点抽查发现的问题线索,实行问题线索台账销号制度,做到件件有落实。要加强协作配合,发现问题严肃查处,重点查处十八大后不收敛、不收手,专项治理期间不主动自查自纠甚至顶风违纪的领导干部。
       对发现的涉及队领导干部问题线索,队纪委要填写《领导干部问题线索报告表》(见附件4),按干部管理权限报上级纪检监察机关。
        6.完善制度。深化体制机制改革,制定权力清单、责任清单、负面清单,建立领导干部违规插手干预工程项目记录制度和责任追究制度,切实加强对权利的制约和监督,让权力公开透明运行,从源头上防范领导干部违规插手干预工程项目问题。各单位各部门要结合日常监管、专项治理、案件查办中发现的问题,举一反三,完善有关制度制定和操作流程,落实工程项目监督管理责任,堵塞管理漏洞。
       各单位各部门要认真总结上报本单位本部门开展专项治理工作情况,提炼一批好的经验做法,提出治理领导干部违规插手干预工程项目问题的意见建议,并填报《领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理情况统计表》(见附件5)于2016年3月10日前报队纪委,3月20日前由队汇总报局纪委监察处。
        三、专项治理的政策及界限
专项治理工作坚持实事求是、依法依规、宽严相济、教育与惩处并重的原则。
      (一)2015年11月1日前,领导干部主动自查自纠的,可以依纪依规从轻、减轻或免予处理;有关人员主动自查自纠并报告领导干部违规插手干预工程项目的,对其本人违规问题,可依法依规从轻、减轻或免予处理。
      (二)在规定时间内,领导干部拒不自查自纠的,有关人员拒不报告、包庇他人的,一经发现,依纪依规严肃处理,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
      (三)在专项治理工作开始后,领导干部仍然顶风违纪,违规插手干预工程项目为本人或特定关系人谋取利益的,一经查实,按照组织程序一律先免职,再依据有关党纪政纪规定给予相应处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
      (四)领导干部默许、纵容、授意特定关系人利用本人职务影响违法违规承揽工程项目、充当“掮客”插手干预工程项目谋取利益的,或事后知情,不制止、不纠正,导致违法违规行为继续发生的,按上述规定处理。领导干部对特定关系人利用本人职务影响违法违规承揽工程项目、充当“掮客”插手干预工程项目谋取利益不知情的,视情节给予批评教育、责令作出书面检查;造成重大损失或者严重不良影响的,视情节给予诫勉谈话、通报批评、停职检查、调整职务、免职等处理。
        四、专项治理的有关要求
       (一)要切实落实党委主体责任。开展专项治理,是落实省委巡视组反馈意见和抓好巡视问题整改工作,践行党的群众路线教育实践活动和“三严三实”要求,加强作风建设,营造良好从政环境,规范领导干部依法、廉洁从政从业行为的一项重要举措。各支部要对本单位本部门专项治理工作负总责,统一思想,提高认识,把专项治理当作一项重要政治任务,高位推动,强力推进。
       队纪委要结合实际制定具体办法和操作措施,明确治理内容,把握时间节点,落实有关要求,顺利推进专项治理工作;要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门牵头组织协调、行政管理部门各负其责的要求,建立责任机制,实行分级管理、分级负责,层层传导压力,一级一级,层层抓落实,确保专项治理取得实效。
      (二)要多措多举,形成工作合力。队纪委、审计和行政管理部门要多措多举,统一发力。队纪委负责组织协调、监督执纪问责;队审计部门要负责加强对工程项目的审计;队行政管理部门负责牵头组织项目排查工作和对违规问题较多的项目重点抽查工作,其他经营管理、规划发展、财务等部门负责监管工作职责范围内工程项目的排查,并针对存在的问题进行建章立制,完善制度,文件清理,堵塞漏洞;加强协作,密切配合,形成工作合力。
      (三)要强化责任追究,推进工作落实。队纪委要强化监督执纪问责,对专项治理工作不认真,走过场,或不认真履行职责的,追究党委的主体责任和纪委的监督责任;对在自查自纠工作中弄虚作假、隐瞒事实、回避问题的,一经发现,严肃查处;对在综合治理工作纵容姑息、压案不查、瞒案不报、抵制检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复投诉举报人的,一经发现,不仅要追究有关责任人员的责任,还要追究有关领导的责任。
      (四)要把纪律挺在前面,从严约束从政从业行为。要结合“三严三实”专题教育和《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的贯彻落实,突出问题导向,贯彻全面从严治党的要求,抓早抓小抓好预防,发现问题及时处理,正确处理“树木”于“森林”的关系,治“病树”、正“歪树”,保护好森林;各单位党政主要负责同志要以身作则,管好班子,带好队伍,做好表率,主动开展自查自纠,加强自我约束,规范从政从业行为;要教育引导党员领导干部做政治上的明白人,带头遵守党的纪律和规矩,不违规插手干预工程项目,不利用职权和职务影响为本人和特定关系人谋取利益,严格教育管理亲属及身边工作人员,共同营造良好从政环境,深入推进风清气正政治生态建设。
 
附件:1.有关概念界定
          2.《江西省领导干部违规插手干预工程项目问题自查自纠情况登记表》
          3.《反映领导干部违规插手干预工程项目情况报告表》
          4.《领导干部问题线索报告表》
          5.《领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理情况统计表》

江西省煤田地质局二二四地质队 版权所有
地址:江西省新余市分宜县城昌山南路231号 电子邮箱:jxmt224@126.com
推荐使用IE内核浏览器、分辨率大于1024*768的情况下浏览本站
技术支持:kingchen QQ:343438332   旧版网站入口
友情链接:云鼎彩票官网  88彩票平台  幸运蛋蛋开奖直播  秒速飞艇  88彩票网  爱投彩票  秒速时时彩开奖  

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!